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广西快3预测推荐:关于征求《黄山区殡葬管理规定(修订草案)》意见的公告

日期:2017-12-05 17:24作者:法制办来源:法制办阅读次数:字体:[] [] []背景颜色:

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为了进一步增强规范性文件制定透明度,提高区政府规范性文件质量,现将《黄山区殡葬管理规定(修订草案)》全文公布,征求社会各界意见,以便进一步修改完善后报请区政府常务会议审议。

欢迎社会各界在20171215日前,通过以下方式提出意见和建议:

(一)直接在本公告后发表评论,提出意见和建议;

(二)通过电子邮件方式将意见和建议发送至:hsqwht@qq.com

黄山区人民政府法制办公室

2017125

 

 

 

 

黄山区殡葬管理规定(修订草案)

(征求意见稿)

第一章   

第一条  为加强全区殡葬管理,推进殡葬改革,促进社会主义精神文明建设,维护黄山区旅游城市和国家级生态示范区良好形象,根据国务院《殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》和《黄山市殡葬管理实施细则》,结合我区实际,制定本规定。

第二条  殡葬管理的方针是:规范土葬、提倡火葬、节约殡葬用地,破除丧葬陋习,反对铺张浪费,提倡文明、节俭办丧事。

第三条  凡在本行政区域内举行殡仪活动,从事殡葬服务和殡葬管理的,适用本规定。

第四条  民政部门是殡葬管理工作的主管部门,负责对全区殡葬管理工作进行业务指导;各乡镇人民政府对本行政区域殡葬改革和管理工作负主要责任,将深化殡葬改革、规范殡葬管理、提升殡葬服务纳入经济社会总体规划;区规划、国土、林业部门协助做好殡葬用地的规划;区发改、卫生计生、环保、公安、建设、市场监管、人社、物价、民族宗教、城管执法等部门在各自的职责范围内,协助民政部门共同做好殡葬管理工作。区文化新闻出版和广播电视等部门应当采取各种形式,与民政部门共同做好殡葬管理宣传教育工作。

第五条 各级领导干部要以身作则,在殡葬改革中起带头作用。

第六条  区民政部门所属的区殡葬管理所负责殡葬管理的日常工作。其主要职责是:

(一)宣传、贯彻、执行殡葬管理的法律、法规和规章以及本办法;

(二)指导、检查、监督各单位的殡葬管理工作;

(三)指导、协助各乡镇公益性公墓的规划、建设、管理;

(四)负责管理区殡仪馆的财产、设备,承办城市公益性公墓殡葬业务及相关的服务业务;

(五)负责实施城市公益性公墓的规划、建设、经营和管理。

(六)对违反殡葬管理的行为涉及其他部门职权的,会同有关部门处理;

(七)负责殡葬管理其他事宜。

第七条 任何单位和个人对违反本规定的行为,都有权劝阻、制止、检举和揭发。

第八条  尊重少数民族的丧葬习俗,对自愿改革丧葬习俗的,他人不得干涉。

第二章 土 葬 管 理

第九条  区民政部门会同规划、国土、林业、环保等部门,制定全区城乡公益性公墓建设总体规划,经区人民政府批准后实施。

第十条  经营性公墓由市、区规划部门统一规划,报省民政厅批准。乡(镇)、村为村民设置公益性公墓区(含新建、扩建和迁建),经乡(镇)人民政府同意,报经区民政部门批准后,由区规划、环保部门审核同意,发改部门立项,林业、国土、完善报批手续。乡(镇)人民政府将办结的相关报批结果报区民政部门备案。

第十一条 城市公益性公墓用地不超过200亩;农村公益性公墓总面积不超过50亩,方圆10公里之内一般不重复建设农村公益性公墓(不含村组传统墓葬点)。公墓要建在距风景名胜区、文物保护区、水源保护区、自然保护区1000米以外。

第十二条  乡(镇)人民政府应当本着有利于发展生产、节约用地、文明节俭、方便群众的原则规划公墓用地,建立生态、环保型公益性公墓。

第十三条  任何单位和个人未经批准,不得擅自兴建殡葬设施。

禁止任何单位和个人非法买卖或转让、出租墓地、墓穴。

农村公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。

禁止建立或者恢复宗族墓地。

第十四条  禁止占用耕地、林地(包括个人承包耕地、自留地和公益林地、退耕还林地)作墓地。

第十五条  禁止在铁路、公路沿线、河流沿岸和风景名胜旅游区(点)、文物保护区、水源保护区、集中住宅区、自然保护区(“三沿五区”)可视范围内、生态红线范围内和国道、省道、旅游主干线两侧直线距离500米内葬坟。上述区域内现有各类散墓除国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外,应当限期迁移或者深埋,不留坟头。

第十六条  建设用地的坟墓,建设单位应在用地前1个月通知墓主在规定的期限内认领起葬,所需费用按有关规定由建设单位承担。无主坟墓由建设单位负责迁葬或就地深埋。

第十七条  推广节地生态安葬,严格控制墓穴占地面积,每具遗体安葬占地不得超过4平方米,双人合葬墓占地不得超多6平方米,安葬骨灰的单人墓占地面积不得超过0.5平方米。土葬木棺应平底深埋,不得建设平地水泥棺椁墓和水泥砂石墓。倡导采用卧式、小型墓碑,立式墓碑高不得超过0.6米。

经营性公墓、城市公益性公墓、新建或扩建农村公益性公墓全部实行节地生态安葬。公墓周围应建立生物隔离带,加强森林防火工作。加大墓区绿化建设力度,绿化面积不少于墓区面积的1/3区、乡镇应建立节地生态安葬奖补制度,提倡生态葬法和火葬,鼓励群众积极参与。

第三章  丧葬 管 理

第十八条  任何单位和个人办理丧事,应文明节俭,破除陋习。禁止在丧葬中进行各种封建迷信活动。城区丧户不得在居住区搭设灵棚,不得损害和污染城市环境、妨碍公共秩序、影响市容观瞻。

第十九条  经乡(镇)、村(自然村)规划建立的公益性公墓区,属地丧户应当在公墓区选址安葬,不得擅自乱葬。一旦发现应立即劝阻,坚决制止。

各乡镇应依托网格化管理平台建立殡葬信息员队伍,实行乱埋乱葬举报奖励制度,源头治理乱埋乱葬。

第二十条  凡发现无名尸体,应由区公安部门进行尸检、定性后,凭所在地公安派出所出具的死亡证明和接尸通知,由当地人民政府民政部门组织火化,区民政部门依照规定酌情补助埋葬费。

第二十一条  殡仪馆处理遗体,凭死亡者家属持有的《死亡医学推断书》(死亡证)第四联办理殡葬手续。死亡证由负责救治或正常死亡调查的医疗卫生机构签发。未经救治的非正常死亡证明由公安司法部门按照现行规定及程序办理。

公安机关需要保存的无名尸体,保存期超7天的,其逾期冷冻防腐费由公安机关负责,其他费用由民政部门负担。公安机关查明尸源的,费用由责任者或其亲属承担。

接运遗体应使用殡葬专用车。自运遗体的,殡仪馆应对其运载工具进行消毒。

对患有甲类急性传染病、炭疽病死者的尸体以及高度腐败的尸体,须经消毒处理并严密包扎。殡仪馆应及时接尸,立即火化。

第二十二条  禁止生产、销售和使用迷信丧葬用品。

第二十三条  从事殡葬业务的单位,应自觉遵守殡葬管理的有关规定,方便群众,增强服务观念,提高服务质量。基本殡葬服务收费和公益性墓穴价格实行政府定价,殡葬服务单位提供服务和销售殡葬商品必须明码标价。

第四章  法 律 责 任

第二十四条  未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、国土部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

凡应在公墓区安葬的遗体,丧户擅自把遗体埋葬在公墓区以外的其他地方,区民政部门应会同乡(镇)人民政府责令其限期将遗体迁入公墓区安葬;拒不改正的,可以强制执行,其费用仍由丧户承担。

死者是机关事业单位干部职工,丧户违反前款规定的,除按前款规定处理外,死者生前所在单位不发给丧葬费。

第二十五条  对私自买卖或者非法转让、出租墓地、墓穴的,由区国土资源行政主管部门没收非法所得,并依照有关法律法规规定给予处罚。

第二十六条  违反本规定十五条规定,由民政部门会同乡(镇)人民政府及有关部门责令限期迁坟或者深埋,不留坟头。

第二十七条  墓穴占地面积超过国家规定面积的,经营性公墓由民政部门没收违法所得,并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。公益性公墓由乡镇人民政府责令限期改正。

第二十八条  未申领营业执照,制造、销售殡葬用品的,由市场监管部门会同民政部门依照有关规定处理。

制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的,由民政部门会同市场监管部门责令停止制造、销售,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

制造、销售封建迷信殡葬用品的,由民政部门会同市场监管部门予以没收,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

第二十九条  办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益,由民政部门予以制止;拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行职务,或者借丧葬活动扰乱社会秩序,违反社会治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十条  殡葬管理人员利用工作之便索取财物的,由民政部门责令退还,情节严重的,给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条  当事人对处罚决定不服的,可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章    

第三十二条  本规定由区民政局负责解释。

第三十三条  本规定           日起施行。本区以前有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。

 

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